困难企业申请认定和补贴的流程及所需材料如下：
认定条件
受当前金融危机影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望，暂时难以全额支付职工工资、缴纳社会保险费的；
已制订稳定就业岗位措施，不裁员或少裁员（裁减人员20人以下或占企业职工总数10%以下）的；
生产经营活动符合国家、省、市产业和环保政策的；
已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，2008年度未欠缴社会保险费的；
申请岗位补贴、社会保险补贴、在岗培训就业补贴的，企业应与符合文件规定条件的职工按劳动合同法签订了《劳动合同》且距合同期满在一年以上。
申请程序及资料
提交企业申请报告，简要说明金融危机对企业生产经营造成的影响及为稳定职工岗位所采取的措施等；
提供2008年度以及申请前三个月的企业财务报表；
提供困难企业申请岗位补贴、社会保险补贴职工花名册及企业和职工签订的《劳动合同》复印件（抽检10人左右）；
提供2008年度企业缴纳五项社会保险费的凭证原件和社保经办机构出具的证明材料；
填写《西安市困难企业认定表》一式六份。
申请方式
企业可以通过所在地区相关部门或协会来申请企业经营困难补助。具体的申请流程和材料可能因地区不同而有所不同，但一般需要以下材料：
企业的基本信息，包含工商登记证、统一社会信用代码、组织机构代码证等；
补助申请书和补助理由说明，说明申请补助的起因、金额、用途等；
企业发生不可抗力事件的证明，例如自然灾害发生证明、疫情调查报告等；
企业经济状况证明，包含近期的财务报表、税务缴纳凭证等。
审批流程及时间
企业经营困难补助的审批流程和时间因地区不同而有所不同，但一般需要经过申请、初审、复审、终审等环节，整个过程可能需要数月到半年不等的时间。
建议：
企业应详细阅读所在地区的具体申请指南，确保所有材料齐全且符合要求。
如果流程复杂，可以考虑寻求专业代理机构的帮助，以确保申请过程顺利。
