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硬核创新智守“钢铁森林”党建引领绘就特种设备安全发展新图景

0次浏览     发布时间:2025-06-26 16:42:00    

在漳州古雷石化园区,特检技术人员正扫描安全阀上的专属二维码,查看校验记录;在省市场监管智慧一体化平台的大屏幕上,实时跳动着电站锅炉的运行数据……一幕幕场景,勾勒出福建特种设备安全治理的新画卷。

福建现有在册特种设备77.5万台(套),压力管道3.41万千米、气瓶1479.4万只,覆盖工业生产、民生保障等领域。面对如此庞大的“钢铁森林”,全省市场监管系统锚定“保安全、促发展”核心使命,强化党建引领,通过机制创新、科技赋能、服务优化,探索出一条安全与发展互促共进的新路径。


党建引领,服务发展大局

近年来,省市场监管局深入实施党建引领工程,深化全面从严治党,持续改进工作作风,不断提升党的建设质量与水平。

落实“第一议题”制度。运用“三会一课”集体学习等途径,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密围绕党中央、国务院决策部署,精心谋划推进特种设备安全监管工作,切实履行安全监管职责。

持续深化拓展“三争”行动。积极贯彻落实省委关于“深学争优明方向、敢为争先闯新路、实干争效锻作风”的要求,勇做推进高质量发展、提升群众安全感的先行者。2024年,成功消除各类问题隐患9670个,对17家特种设备制造企业进行“一企一案”帮扶,促进企业产品流转时效提升20%,产品合格率提升10%,成本降低5%以上。

着力打造高水平特种设备安全教育培训基地,大力推动特种设备检验检测机构规范化、专业化建设。深入推进电梯安全筑底行动,创新推出 “扫码检测” 非现场监管新举措,评估老旧电梯2.23万台,5021台住宅老旧电梯获得超长期特别国债资金支持得以更新,还为受灾泡水电梯抢险修复提供技术服务与免费检验。

在暑期汛期、低温雨雪等极端天气期间,以及五一节、中高考等重点时段,发布多篇特种设备安全运行指南,指导相关单位加强风险防范。通过各类媒体发布《“安全游乐 快乐同行”大型游乐设施公益宣传视频》《五一我在岗 坚守显担当 -福建特安卫士守护群众假期“稳稳的幸福”!》等宣传报道,强化正确舆论导向。

“全国首创”,织密立体安全网

日前,省市场监管局再度荣获省政府授予的“完成安全生产目标责任优秀单位”称号,这已是该局连续第七年获此殊荣。沉甸甸的荣誉背后,是一系列特种设备安全监管领域“全国首创”举措的强力支撑。

省市场监管局首创“五个全覆盖”工作机制。通过出台十七条硬措施,全面建立起安全责任分解全覆盖、点上工作落实全覆盖、能力提升全覆盖、检查督查全覆盖、整改问责全覆盖的工作体系。这一机制如同紧密交织的大网,将特种设备安全监管各环节串联在一起,全方位织牢织细安全监管立体防护网,确保每项安全责任精准落实,每个安全隐患无处遁形。

在特种设备安装环节,省市场监管局在全国首创“一件事”全链条管理工作机制。该机制整合发改、工信、住建等多个部门力量,构建协同网络,围绕特种设备安装前的规划筹备、安装中的施工监管、投用前的检验验收等关键环节,实现全链条闭环管理。2025年以来,市场监管部门对全省新增的2万多台特种设备、近1800千米压力管道逐一梳理排查,确保每一台设备、每一段管道都经检验合格、全部办理使用登记并纳入监管,从源头上保障了特种设备的安全运行。

针对压力管道长期存在的历史数据不清、管理制度及技术规范不完善等难题,省市场监管局大胆创新,出台一系列整治政策文件和配套技术方案,有效厘清跨县区压力管道监管职责边界,完善压力管道使用登记规则,填补了长期以来的制度空白,成功建立起压力管道常态化整治工作机制。在这一机制推动下,全省3.41万千米的压力管道已实现100%办理使用登记、100%纳入动态监管、100%在检验有效期内,真正做到对压力管道全主体、全品种、全链条的严格监管。

创新建立“三无电梯”和重大隐患电梯政府兜底监管机制,培育长周期全包式电梯运营管理新模式,率先形成压力管道风险分级标准,完成全省工业锅炉能效普查……一系列“全国首创”和“率先”,为特种设备安全构筑起坚实的“四梁八柱”。

科技赋能,提供“福建经验”

在漳州古雷石化园区,特检技术人员正扫描安全阀上的专属二维码,该安全阀的校验记录等详细信息即刻呈现。“一阀一码,如今扫码就能看到全部校验记录。”技术人员介绍道。

长期以来,安全阀底数不清、校验不及时、校验市场混乱等问题一直困扰着特种设备安全监管工作。为此,省市场监管局在国内率先研发并运行“安全阀质量安全追溯系统”。通过对安全阀赋码,固化原始信息,采用“一阀一码、一校一档、全程追溯”的方式,实现安全阀“来源可溯、去向可查、责任可究”的全链条智慧监管。目前,已为576家化工企业的11万个安全阀成功赋码,极大提升了安全阀监管的精准性与有效性。

近年来,省市场监管局运用新思维、新技术,为特种设备安全监管和产业发展注入新动能。

在华能(福建)能源开发有限公司福州电厂1号机组锅炉房内,一场对超龄服役锅炉的“CT 扫描”正在进行。这一全国首个超期服役电站锅炉安全评估项目,由中国特检院与省特检院携手联合攻关,并为此开发出多项专用检测技术。项目负责人表示,这项开创性工作不仅有效服务了超期服役煤电机组锅炉延寿提效改造和应急备用的实际需求,更填补了我国在电站锅炉安全评估领域相关制度和技术规范的空白,为全国提供可借鉴的“福建方案”。

为督促企业主体责任落实,省市场监管局通过数字工具促落实——开发监督抽考小程序,对2万余名安全管理人员进行“真本领”检验,彻底告别“走过场”;配套发出256份整改文书(“三书一函”),形成“考核-反馈-整改-问责”的严密风险防控闭环,倒逼企业主体责任落地生根。

科技创新离不开人才队伍的坚实支撑。在连江特种设备实训基地,学员们正在进行紧张的电梯困人应急演练。基地投资1.3亿元、占地220亩,是国内项目最齐全、硬件设施最完善的特种设备及安全作业人员培训基地之一,配备了各类专用设备260余台套。基地负责人告诉记者:“我们持续开发特种设备远程教育平台,制作特种设备安全监察、检验检测、作业等教学视频课程50门,近5年累计培训20万人次。”特种设备教育基地源源不断地为行业输送专业人才,为我省的特种设备事业发展筑牢根基。

优化服务,赋能高质量发展

在泉港石化工业园区,一座年产百万吨的乙烯装置正在紧张检修。省特检院的技术专家们每日驻守现场,对特种设备进行细致检验,为安全运行“保驾护航”。这一场景,正是市场监管部门通过 “一站式”服务,将安全监管转化为产业发展助推器、赋能海西万亿石化产业集群的生动写照。

特种设备作为石化产业的核心装备,其安全保障至关重要。市场监管部门积极建立省、市、县三级联动机制,对特种设备实现事前、事中、事后全链条监管与“一站式”服务。从设备的制造、安装,到使用过程中的定期检测,再到后期的维护与报废处理,每一个环节都严格把控,确保设备安全运行,为产业发展筑牢安全根基。

我省特检人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的“四特”精神,攻坚急难险重任务。去年,福建联合石油化工有限公司提出大检修需求,涉及70套生产装置、6500余个检修项目。这是省特检院有史以来承接的规模最大、运行周期最长、检验设备最多且情况最为复杂的大型炼化装置法定检验项目。面对艰巨任务,省特检院迅速集结 “百人团”,日夜奋战,圆满完成国内首次大型炼化石化企业全装置6年周期大修检验,以精湛技术和拼搏精神保障企业生产“不断档”。

近年来,我省市场监管系统以产业为主导、需求为导向,持续推动核心技术攻关,提升特检能力和水平。龙岩市汇聚了福龙马、海德馨等一批专用车领域龙头企业,但长期面临省内缺少汽车检验检测机构的难题,企业送检成本高、车型准入效率低。为此,省特检院建立专用车辆产品质量检验中心,提供一站式检测服务,不仅帮助企业有效缩短产品研发周期,还大幅降低送检成本,通过技术创新、标准制定及平台建设,为福建专用车产业注入新活力。

在保障重大活动、重要会议特种设备安全上,福建省市场监管部门调配精兵强将,全力做好相关安全技术保障工作,及时处置突发情况。无论是领导人来闽考察调研,还是数字中国建设峰会、全省“两会”等活动,都确保了特种设备安全稳定运行。

从机制创新到科技赋能,再到精准服务,福建市场监管系统以一系列硬核举措,将庞大的特种设备“钢铁森林”转化为支撑高质量发展的安全基石。站在新起点上,福建省市场监管系统将继续发扬 “四特”精神,挺膺担当,在守护高水平安全、服务高质量发展的征程上,绘就更壮丽的安全发展新图景。 (记者 赵勤恩)

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